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政府組織財務領導干部應具備的素質

出處:論文網
時間:2019-03-12

政府組織財務領導干部應具備的素質

  中圖分類號:F233;F240 文獻標識碼:A 文章編號:1007-2101(2014)04-0116-02

  政府組織作為“純粹的”的公共管理機關,“其資金來源絕大部分來源于財政資金,它們不但擁有和使用著維持本部門自身運轉的正常經費,還掌管著本業務系統的專用經費,有的部門或單位還管理著某類專項基金”(張正軍,2010),因此,“其財務機構也就間接或直接具有了公共管理財務管理的雙重工作職能。財務領導干部位置和職權的重要性和復雜性也就凸顯出來,他們既需處理財會專業工作,也需處理紛繁復雜的各種關系和事務,既需堅持原則、秉公辦事,又要靈活機變,因此只有素質全面的復合型管理者才能勝任這一重要的管理崗位”(張正軍,2010)。通過公共管理理論的學習和多年的實踐,筆者以為政府組織財務領導干部應充實和不斷提高自己在德、才、能、健四方面的基本素質。

  一、政府組織財務領導干部要堅持做到以德立行、以德為先

  司馬光云:“君子挾才以為善,小人挾才以為惡。挾才以為善者,善無不至矣;挾才以為惡者,惡亦無不至矣。”這句話集中反映了“德”對于領導干部的根本意義。對于政府組織的財務領導干部而言,其“德”主要應包括政治品德、職業道德、個人品德三個方面。

  1. 政治品德是領導者從事領導活動必須具備的政治立場、政治觀點、政治品質等,它對財務領導干部發揮著決定性的影響,它是立身之基,它不僅決定著自身的發展方向,而且影響著他所進行的領導活動的性質。培養和提高政治品德素質:一是要有正確的政治方向和政治立場,具有一定的政治敏銳性、政治鑒別力和高度的政治責任感。二是要加強政治理論學習,努力提高個人的思想政治素養。三是要有很強的法律意識,依法辦事,堅持原則,嚴格執行有關財經、財會等法律法規和規章制度。四是要有全局和大局意識,能正確處理好局部與整體、眼前與長遠的關系。五是要有甘于奉獻的服務意識,在服務中抓好管理,在管理中搞好服務。

  2. 職業道德。政府組織財務領導干部執掌著財務管理職權,其職業道德一旦缺失,其手中的職權就極易變為個人謀利的工具,將會嚴重損害國家和單位利益,因此,其職業道德操守至關重要。財務領導干部應在以下職業道德操守方面自覺強化:第一,事業心和責任感。財務領導干部既然接受了組織的任命來掌管重要的財務工作,那就應不辜負組織的信任,對工作就要竭誠盡力、盡心盡責,做到克己奉公,堅決抵制假公濟私、以權謀私等不良行為,確保單位各項資產安全。第二,恪盡職守、愛崗敬業。對于財務領導干部而言,要以極大的熱忱投身于財務與會計管理工作之中,做好工作、干出成績,最大限度地擔負起自己應負的領導責任。第三,遵紀守法、恪守財經紀律。財務領導干部必須以身作則,嚴格遵守財經紀律和財務制度,嚴格按會計法律法規和會計準則辦理業務,如實反映、正確核算,提供真實可靠的會計數據和信息,嚴守有關財務機密。第四,廉潔自律、嚴格監督。廉潔自律是對財務領導干部自覺抵制自己不良欲望的道德要求,不但自己做到公私分明、不貪不占,也不為他人謀取不正當利益,實事求是、不偏不倚地處理各項財務事務;嚴格監督就是充分發揮財務工作本身的監督職能,確保本單位或系統各項資產安全和合法使用。

  3. 個人品德。品德是一個人的安身立命之本。個人品德的好壞,不僅關系到個人,也關系到集體、社會乃至國家。政府組織財務領導干部是財會干部隊伍的“領頭羊”,其個人品德對財會隊伍具有很強的示范效應。個人品德主要應包括遵紀守法、誠實守信、謙虛謹慎、艱苦樸素、正直無私、勤奮刻苦、團結友愛、言行一致、自尊自強等內容。

  二、政府組織財務領導干部要做到博學知識、科學實踐、勇于創新

  政府組織財務領導干部不僅要擁有廣博的文化知識,還要能將知識科學地運用于實踐,也要善于利用所學知識指導工作,否則將難以有效施行領導行為,難以適應時代要求。

  1. 精于博學。就是精通于對廣博知識的學習,提高認識問題、分析問題、解決問題的能力。首先要熟知政治理論知識;其次要精通財務專業知識,以及財經法律法規和規章制度,“精通政府組織公共職能的相關知識”(張正軍,2010);再次要“廣泛涉獵多學科的科學文化知識。廣泛學習經濟學、行政學、法學歷史文學等跨度較大的學科,并與財會業務實踐和理論進行融合,以激發新思維,進而創造出財會管理工作的新方法、新措施,提高領導和管理水平”(張正軍,2010)。

  2. 善于實踐。首先是能夠利用所學理論知識指導財會工作實踐,“將理論知識與財會業務實踐有機融合,研究探索出好的方法和技巧,從而應用于財會工作實踐”(張正軍,2010);其次“要善于在實踐中總結學習,能夠在實踐中大膽探索研究,認真總結經驗教訓,廣泛學習吸取各領域成功經驗,提高解決財會工作問題的能力”(張正軍,2010)。

  3. 勇于創新。為適應國際國內經濟環境的快速變化,滿足財會業務日益復雜工作的需要,財務領導干部必須與時俱進,不斷開拓進取,既要繼承優良傳統,也要立足實際,勇于創新,不斷開拓探索新的方法、新的措施,以解決財會工作中出現的新問題。創新主要包括三項內容:一是思維的創新;二是制度方法創新。三是高起點思維。財務領導干部思考問題的起點一定要高,目光一定要遠,立足和服務于發展,跳出“以財務思維思考財務問題”的固有思維模式,不斷適應新形勢、新情況的需要,不斷改進工作方法,實施新的工作舉措,創新工作機制。

  三、政府組織財務領導干部必須具有良好的綜合工作能力   能力是一個人綜合素質的集中反映和表現,主要體現在“想干事”“會干事”“干成事”上。

  1. 良好的理財能力。理財能力是財務領導干部區別于其他領導干部的特殊能力。由于政府組織的資金絕大多數來自財政撥款,來源比較穩定,資金用途比較明確,雖不需在籌資方面投入太多精力,但正確認識單位資金的來源、性質、活動規律等,提高以資金支出管理為核心的的良好的理財能力是十分必要的。

  2. 統攬全局的能力。對于財務領導干部來說,統攬全局就是面對繁雜的業務、復雜的關系,能夠從系統的全局和總體情況出發,對財務各項工作進行科學分析、綜合判斷和平衡,正確認識財務部門在全局中的層次和地位,正確處理財務部門與其他業務部門的關系。

  3. 多謀善斷、靈活機變的能力。既能采納、集中和提出多種方案,又能善于優選決策。能夠根據單位職能和重點工作部署、經濟形勢和財政情況的變化,及時對本單位或系統的財務總體工作進行調整,并隨時進行追蹤決策和隨機處理。

  4. 知人善任的能力。要會充分調動每一位財務干部的積極性和創造性,根據每個人的優缺點進行科學分工,做到優勢互補、協調一致、密切配合地開展工作。

  5. 組織協調的能力。政府組織財務領導干部的組織協調包括策劃財務管理方案、指揮財務干部、部署和分配工作、安排調度資金、化解和平衡單位內部部門間的利益矛盾。一是要善于激發財務干部的工作熱情,提高財務工作團隊的戰斗力,同時對工作精心組織、周密安排。二是要善于社會交往,使各種因素都能為本單位的財務工作服務,為本單位發展創造良好的外部條件。三是要在堅持原則的基礎上與單位內部其他部門合作共事、積極配合,為本單位公共管理職能的正常履行服好務。

  6. 溝通表達的能力。財務領導干部既需要就財務有關問題和政策向單位內部職工進行口頭解釋,也需要就財務工作總體部署、階段性總結、資金安排計劃等向單位領導進行書面匯報。這就要求財務領導干部既要具備一定的語言表達能力,也需要一定的文字功底。

  四、政府組織財務領導干部必須具有健康的體魄、良好的心理素質和抗挫折能力

  1. 身體素質。對每一個人來說,沒有強健的體魄和敏捷的頭腦,就不可能有精力做好繁重的工作,也難以開創新的局面。

  2. 情商素質。情商包括情緒自制力、忍耐力、自我控制及容忍能力、敬業精神、主動性、協調力和合作精神等。政府組織財務領導干部時刻要面對繁雜的工作、復雜的關系,有時甚至還要遇到無理的非難,如果沒有較高的情商指數,是難以有效地解決各種問題、處理各種關系,更難以保障財務工作的順利開展。

  3. 逆境商素質。對于政府組織來說,一切資金均靠財政支持,每年的財政資金都難以滿足單位事業發展需要,資金供求矛盾是比較突出的。財務領導干部如何做到有重點、有保有壓、有緩有急地調配和使用好這些有限的資金,是十分困難和傷腦筋的事情,再加上各種新問題、新情況的不斷出現,其遇到的困難、挫折,承受的壓力是可想而知的。在這種逆境之下,財務領導干部絕對不能悲觀、失望、氣餒,而是必須要經受得住壓力,敢于面對各種新情況、新問題,以堅韌不拔的意志冷靜思考和處理問題,解除癥結,最終爭取到工作的主動權。

政府組織財務領導干部應具備的素質

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關鍵字:領導干部 素質 干部 財務 政府
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