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從地緣政治的角度看中日釣魚島之爭

出處:論文網
時間:2019-04-03

從地緣政治的角度看中日釣魚島之爭

  釣魚島自古以來就是中國的領土,由于日本的侵略以及其他各種歷史原因,釣魚島成為中日之間有爭議的領土。20世紀70年代以來,中日領導人達成擱置釣魚島問題的諒解,實現了邦交正常化,并簽訂《中日和平友好條約》。但后來日本卻違背中日的共識,在釣魚島問題上采取強硬的政策,極力加強對釣魚島的控制,企圖制造日本占有釣魚島的既成事實,以迫使中國承認釣魚島是日本的領土。本文試圖從地緣政治的角度來分析中日釣魚島之爭更深層次的原因,尋求如何妥善處理分歧,和平地、創造性地解決釣魚島問題。

  一、地緣政治

  地緣政治學又稱為地理政治學,簡稱地政學。是關于國際政治現象制約于地理區域的一種學說。在學術界,關于地緣政治學有許多定義,大致可以歸納為三種。一是認為地緣政治學突出了地理與政治之間的關系,研究的是地理因素對政治現象和重大政治問題的制約性。二是指列強依據有關地理狀況的分析而爭奪世界或地區優勢和權力的斗爭。三是把地緣政治學看作是外交政策的工具,它從地理決定論的原則出發規定外交政策的可能性和優先權。英國著名的地理學家泰勒認為,地緣政治學的核心概念隨研究的對象、層次和研究的尺度而定。其中國家、區域和全球作為三個不同的地緣政治研究層次,其核心概念、研究對象有其自己的界定。其中國家是地緣政治研究的傳統領域,核心概念是國家的領土和邊界,研究的焦點是分析一個特定的地理因子等國家綜合屬性與國家的性質、行為、國家內外政策的關系。國家是國際層次中用來描述和解釋全球關鍵系統、預測世界未來的關鍵[1]。文中所涉及的地緣政治概念指的就是國家層次上的地緣政治。

  二、中日兩國地緣狀況及其地緣戰略價值

  中國位于亞歐大陸東側,東部臨太平洋,西北部深入亞歐大陸的腹地,地理位置非常重要,歷來被地緣政治學家們視為“海陸爭霸進程中的戰略要塞”。英國著名的地緣政治學家麥金德在提出其“大陸樞紐理論”時,就強調過中國戰略位置的重要性。美國著名的地緣政治學家斯皮克曼認為中國處于心臟地帶與近海國家間的“中間地帶”,而這一區域是控制世界的關鍵。冷戰結束后,中國的地緣戰略意義在原有的基礎上又隨著綜合國力的增強和世界經濟中心的漸趨東移而平添了時代內涵。從地緣政治的角度來看,中國屬于海陸復合國,有廣闊的大陸,豐富的自然資源,還有漫長的海岸線,而且出入自由。地緣戰略價值非常大。

  日本是與我國隔海相望的一個島國,由本州、九州、四國、北海道4個大島及其附屬島嶼組成。它的國土面積狹小,資源貧乏,自然災害時常發生,生存和發展的條件具有很大的缺陷。但是我們也應看到,日本是一個海洋型的國家,可以利用廣闊的海洋上的交通便利,發展自身。這是日本所具有的地緣優勢。在政治和安全的方面,日本的自身力量則相對弱小。日本作為一個島國發展的脆弱性和侵略的歷史,使日本難以將龐大的經濟力量轉化為政治上的權力。因而,日本還要依靠美國,因而,世界大國的地位存在明顯的缺陷[2] 。

  從而,我們可以看出,中國的地緣狀況相比較日本來說有很多優勢,這主要體現在資源貧乏和領土的狹小。“一個在糧食上自給自足或者基本上自給自足的國家,相對于一個不能自給自足的,而必須進口它所缺乏的糧食,否則就會餓死的國家來說,具有很大的優勢[3] 。”從工業生產需要的重要原料和能源來看,日本幾乎沒有,并且能夠作為替代品的原料也幾乎沒有,大部分要依靠進口。因此,如果某個能源大國以禁運來威脅,日本就會蒙受很大的損失。

  三、從地緣政治的角度分析中日釣魚島之爭

  (一)釣魚島爭端的由來

  從20世紀60年代起,中日兩國都均稱對釣魚島擁有主權。它們圍繞釣魚島主權發生了一系列爭執。釣魚島爭端的正式爆發與上世紀60年代末關于釣魚島附近蘊藏有大量的石油的“埃默里報告”的發表有關。1961年,美國霍爾海洋學院的地質學教授埃默里(K.O.Emery)和日本東海大學教授新野弘通過對二戰期間日美潛艇在釣魚島海域收集到的海底資料進行研究,在《美國地質學會刊》上發表了題為《東海和南海淺水區的沉淀物》的研究報告,首次暗示這些地區(包括釣魚島附近)可能蘊藏著豐富的石油資源。

  釣魚島位于我國東海大陸架的東部邊緣,是附屬于中國臺灣的大陸性島嶼,主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。有關方面的預測,這里的自然資源非常豐富。海域中埋藏著價值驚人的石油、天然氣和礦物資源。僅釣魚島周邊海域的石油儲量就高達1095億桶。相當于世界第二大產油國伊拉克的原油儲量。[4]

  (二)釣魚島爭端的實質

  中日釣魚島爭端表面上是由中國漁船在中國釣魚島海域正常作業時與日本發生沖突而引起的,帶有突發性事件的性質,但實際上卻從深層次上反映出了東海地緣政治的形勢變化和現實的狀況,即在美國高調“重返亞洲”和遏制中國崛起的背景下,日本借助日美軍事同盟在釣魚島問題上制造事端,挑動是非。中國的大陸和臺灣主要是出于維護主權和海洋權益而同日本進行交涉。日本則是出于對這不大的海上荒島主權歸屬所帶來的巨大利益所垂涎。日本的眼光緊盯的是釣魚島潛在的巨大的經濟和軍事價值。奪取釣魚島是日本企圖對我國東海海域海洋資源進行掠奪的關鍵步驟,同時這幾座島嶼的歸屬直接影響日本由經濟大國邁向政治大國、甚至恢復軍事大國地位的戰略步伐。仔細觀察日本在釣魚島問題上的所作所為,無非是看中了其龐大的海域以及此海域內包括海底石油、礦產等海洋資源和領海、領空的交通運輸權以及未來潛在的戰略意義。   (三)日本企圖奪取釣魚島主權的原因

  中日釣魚島爭端一直是相當長時間內最敏感和最棘手的問題,在釣魚島問題上,各方始終圍繞在島嶼主權問題和有關海域權益上各不相讓。中日爭端反映的是海洋權益和維護國家主權的地緣政治博弈。

  1、日本奪取釣魚島的主權首先是出于能源、資源的考察

  聯合國亞洲及遠東經濟委員會在20世紀60年代末就預測,包括釣魚島在內的廣大東海區域蘊藏著豐富的石油和天然氣資源,目前這一預測已經得到多方確認。1992年聯合國《國際海洋法公約》中規定“專屬經濟區是領海以外并鄰接領海、自然海基線量起寬度不超過200海里的海洋區域”。[5] 沿海國在專屬經濟區內享有:養護和管理海床上覆水域及其自然資源為目的主權權利;勘探和開發,以及對人工島嶼、設施和結構的建造和使用的專屬權利和管轄權[6]。釣魚島列嶼海域富藏石油,1982年估計當在737到1574億桶。曾經有人斷定,釣魚島附近的石油資源“有可能成為第二個中東”。即就是說,如果日本擁有了對釣魚島的主權,日本就擁有了以釣魚島為中心的遼闊海域和海域內包括的石油,漁業等與尚未知曉的海洋資源的開發權,日本就有可能解決困擾它發展的資源問題。

  2、其次,日本奪取釣魚島是日本對領土擴張要求

  根據國際法的規定,釣魚島在東海大陸架上,“沿海國對大陸架享有以勘探大陸架和開發其自然資源為目的的主權權利” [7] 。大陸架被日本視為礦產資源的寶庫,它埋藏著豐富的石油、天然氣和金屬礦物等資源,中日兩國是大陸架對岸國家,日本如果擁有釣魚島,就可以與中國分割東海大陸架,從而獲取更多的資源和利益.中國根據海洋法關于大陸架是陸地領土自然延伸的原則,認為東海大陸架為中國所有,中日不共架,中日大陸架的分界線是琉球群島西側的沖繩海槽。而日本試圖將自己的大陸架擴展到350海里,日本認為只有擁有釣魚島,就可以以釣魚島為基點,與中國平分大陸架,這樣日本就可以多獲得720萬平方公里的東海大陸架。

  3、再次,奪取釣魚島的另一原因是由于巨大的軍事價值

  在地緣政治上,釣魚島處于西太平洋第一島鏈一線,它位于臺灣和沖繩之間,是防止中國海軍向太平洋縱深地區進出的屏障。由于日本內陸任何地方距海岸都不超過120公里,所以它的防御縱深非常有限,很容易受來自空中和海上的各個方向的攻擊。日本如果占領和控制了釣魚島,就可以將它的防衛范圍向西推遠300多公里,從而我方的防御縱深則相應的縮短了300多公里,因而我國的東部沿海和臺灣地區就直接遭受日本的威脅。

  4、最后,中日兩國至今尚未解決的釣魚島主權歸屬問題,必須考慮到美國這個不可忽視的因素

  談到中日關系,就會涉及到美國。美日同盟對于解決臺灣問題和釣魚島問題具有巨大的遏制作用。1996年4月的日美安保條約提出“這一條約是亞洲安全的保障基礎”的觀點, [8] ,1969年11月,日美簽署的“歸還沖繩協定”劃定日本的領土范圍,這就把本屬于中國的釣魚島列嶼由美國交到了日本手中,日本政府也煞有介事地把“布告”與“合約”解釋為“國家法依據”,這些都體現了日本企圖趁機擴大軍事力量,從而把防御攻勢布置到本土之外,中國的國家安全因而遭受嚴重的威脅。隨著中國的發展和能源的消耗增加,中美兩國在能源上出現沖突,美國是一個能源消費國,它必然會使用多種手段去限制中國的能源來源。

  四、中國應采取的外交政策

  釣魚島問題不僅關系到中日兩國的國家利益,而且牽涉到兩國的國民情緒等方面的問題,因此,中日兩國應妥善的處理釣魚島爭端問題,為此,中國在具體實踐中應該注意以下方面:

  (一)擱置主權爭議,共同開發

  中國解決與周邊國家爭端的一貫主張是“擱置爭議,共同開發”。1979年5月鄧小平為了謀求共贏和促進中日友合作,在有關釣魚島問題上向日本倡議“雙方商量,共同開發,不涉及領土主權問題”。這一主張之后被稱為為“擱置爭議,共同開發”它是解決權益爭端的一個重要舉措,相信遵照這一方針,釣魚島問題會順利的解決。擱置爭議是為了和平解決爭端,共同開發的目的為了解決領土主權問題,以發展的眼光看待主權問題。在周邊資源開發問題上,可以以共同開發、共同投資,從而共同承擔風險,分享收益成果。

  (二)堅持協商解決但也不放棄使用武力

  中國一直主張協商解決中日釣魚島爭端,不贊成使用武力方式解決,然而在適當的情況下中國可以選擇使用武力威懾,配合外交上的交涉。比如如果日本配備護航軍艦進入,我方將會采取行動,派遣軍艦進行海上軍事對峙。總之,我們既要維護海洋權益和保護海上石油通道,同時我們的斗爭是有理、有力和有節。不為宣揚“中國威脅論”者提供口實。

  (三)加強交流與合作,擴大兩國利益的交匯點

  發展中日關系要堅持《中日和平友好條約》和《中日聯合宣言》的原則。在中日兩國缺乏戰略互信的情況下,兩國應充分的利用現有的各種對話與磋商的機制,加強兩國的溝通和諒解,提高戰略對話的層次。中日兩國在經貿領域的交流在一定程度上推動了兩國關系的日漸回暖,有效的防止了中日關系的進一步惡化,這是中日兩國戰略利益最大的交匯點。如果兩國能在彼此具有優勢的產業部門間以及同一產品不同工序間擴大水平分工,互利互補,中日兩國的經貿交流則進一步趨向密切。兩國間政治關系的穩定和經貿領域的密切合作將對中日之間和平解決釣魚島爭端提供了可能。

  (四)中國應加強社會經濟與政治軍事建設,增強自己的力量

  釣魚島問題涉及到中國、日本和美國乃至東亞各國在經濟、政治、和軍事戰略上的利益,各方的利益關系相互限制和制約,而且錯綜復雜,形成了一種牽一發就會動全身的局面。面對這樣的情形,我國應大力加強社會的經濟、政治和軍事建設,發展經濟,打造經濟強國,并以經濟為后盾,建立強大的國防體系,尤其是一支強大的海軍,以便很好的應對復雜的局面。

  五、總結

  日本作為一個國土狹小,資源匱乏的國家,對海洋有很強的依賴性,因此,其爭奪海洋資源,推崇海洋擴充戰略之心、維護海洋權益之心一貫表現得十份迫切。釣魚島問題是中日兩國間懸而未決的領土爭議問題,中日兩國的關系適用一個從古到今都通用的一個地緣政治規律:地緣相近的兩個國家,如果互相友好,則帶來的利益比相距較遠的國家會倍增,相反,如果兩國互相敵對,帶來的災難也會倍增。因此,中日關系處理不好,就會使中日兩國的政治關系面臨困難,甚至使經濟關系蒙上陰影,這是兩國都不愿意看到的。因而,在釣魚島問題上,中日兩國應該以和平的方式解決爭端,這樣才能維護兩國的國家安全和人民的根本利益,中日兩國必須在尊重歷史和事實的基礎上,從維護中日關系的大局和長遠發展的角度出發,通過務實、坦誠的談判,使釣魚島問題最終得到和平的、創造性的解決。

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關鍵字:釣魚島 地緣 中日 角度 政治
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