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淺析加強事業單位財務管理的策略和改進方式

出處:論文網
時間:2019-09-11

淺析加強事業單位財務管理的策略和改進方式

  [中圖分類號]F810.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2019)12-00-02

  0     引 言

  事業單位開展各項工作都離不開財務管理,高效的財務管理工作是確保事業單位長遠發展的關鍵。具體來講,事業單位的經濟活動主要依賴財務管理進行規范,盡管現如今事業單位均已建立財務管理制度體系,但在開展實際工作的過程中仍然存在很多不足之處。所以,隨著新會計制度的推行,事業單位在財務管理方面也應積極響應且不斷改進,采取有效策略去完善財務管理制度,提高財務管理工作效率,進而促進事業單位的長遠、穩健發展。

  1     現階段我國事業單位財務管理工作中存在的不足

  1.1   財務管理制度急需完善

  一方面,事業單位財經法規、制度等執行落實情況不良,出現違規違紀現象的概率較高,在處理財務問題時通常單純依靠經驗習慣,容易出現較大紕漏;另一方面,事業單位在針對財務管理制度的修訂方面存在不及時、不完善的情況,與當前最新的財經法規與制度未有效銜接,也與本單位的實際情況和制度執行存在沖突。因此,由于財務管理制度不符合實際,便很難開展相關工作,也會影響財務管理的權威性,難以明確反映資金的具體流向。

  1.2   資產管理較為混亂

  部分事業單位在針對資產進行管理方面,難以體現出有效性。一方面,資金管理混亂。部分事業單位并未配置專業財務管理人員,也即采取常見的一人多任形式,很多人同時兼任出納、會計等職務,所以崗位職責未分離,從而很容易出現壞賬情況;另一方面,固定資產管理混亂。部分事業單位在管理固定資產的過程中,由于未做到及時有效地清理盤點,導致資產利用效率極低,再加上資產出入庫管理機制不完善,容易造成資產流失。

  1.3   預算管理不合理

  首先,預算編制方法不科學。過去采取的“基數預算法”與新常態性事業單位的發展需求不相符,在測算依據方面缺乏科學性。其次,預算管理的績效考核體系不完善。部分事業單位雖進行預算編制,但對后續資金的利用及效益體現并未進行及時追蹤,造成預算項目的預期效益未能達成。最后,預算管理監督體制不完善。由于監督體制不完善,部分事業單位經常利用追加預算的手段不斷獲取財政資金,造成前期預算編制淪為形式,依舊無法改變資金浪費現象。

  1.4   財務風險防范意識薄弱

  事業單位主要有全供型與自收自支型,其中自收自支型事業單位所承受的財務風險會更多且更大,其原因在于需要對經濟效益的產出負責,所以難以規避財務方面的所有風險。一般來講,自收自支型事業單位在進行資金投入前都需要進行投資預測及評估,但目前依舊有部分事業單位的投資屬于盲目性投資,省去了前期必要的可行性分析流程,導致最終受益無法滿足預期,甚至會出現投資無法收回的局面,在無形中也加劇了事業單位的財務壓力。此外,許多非自收自支型的事業單位同樣對收支控制工作不夠重視,在資金利用前未充分結合本單位經濟能力,進而導致后期面對巨大的財務壓力。

  1.5   財務管理人員的專業素養較為匱乏

  在推行新會計準則的背景下,對事業單位財務管理人員的專業素養也提出了更高的要求,但目前仍然有很多財務管理人員表現出知識陳舊、觀念滯后等情況,并且在工作中不重視主動學習,毫無自我提升的意識,這種不及時更新知識結構的會計人員,其專業素養及業務能力都與時代發展需求相違背。此外,部分事業單位內部還存在非專業人才就職財務管理崗位的情況,由于不了解基本的專業財務會計知識,從而會對財務管理信息的準確性與完整性造成負面影響,財務管理工作難以凸顯實效。

  2     加強事業單位財務管理的策略及改進方式

  2.1   構建完善的財務管理制度

  事業單位開展財務管理工作的重要基礎便是不斷完善財務管理制度,唯有對國家所制定的財務制度予以貫徹落實,才能規范所有財務活動,進而實現事業單位內部財務管理活動的法制化。首先,結合新會計準則與會計制度的要求,在財政部的統一要求下,綜合事業單位內部具體實情構建完善的財務管理制度。其次,重點放在資產管理、財產審批、權限分配等方面,同時對財務計劃的制訂、執行、資金籌措、資金利用、預算編制與預算執行等做出明確規定。再次,要保證所制定的制度具備時代適應性與可操作性,在完善內控制度的約束下,財務活動能夠減少或避免一切違反財務紀律的問題。最后,對于財務管理工作中容易忽視的環節及關鍵崗位,要將具體責任落實到個人身上,在設置崗位權限的情況下保證彼此崗位的相互分離與制約,這也是避免出現違反紀律情況的重要手段。

  2.2   做好資產管理工作

  結合新會計制度的要求,事業單位在財務管理工作中要明確自身肩負的資產管理重責。首先,設置資產管理機構。在事業單位內部需成立專門的資產管理機構,為該部門提供所有權限,并且資產管理部門應當由事業單位領導直接管理。此外,要保證事業單位資產管理結構的獨立性,專門機構要采取定期或抽查手段對事業單位內部各部門的資產情況進行核算。其次,重視資產賬目處理。在事業單位的資產賬目處理工作中,財務部門要肩負重責,具體來講應當對單位內部資產編制總賬、明細賬進行核查,并且嚴格按照事業單位的新會計準則處理日常賬目。再次,業務部門在使用資產前需要報批。事業單位內部業務部門在使用資產時,需要向進行資產管理的財務部門進行申請,確保專款專用,對資產進行有效保護。同時,業務部門在使用過程中還需隨時匯報資產使用情況,這也是保證資產管理獨立性的原則之一。最后,切實提升資產利用效率。事業單位要及時改進傳統較為落后的資產管理模式,對單位內部資產進行全面統籌,為提高單位資產效率打好基礎。同時,事業單位還需嚴格按照新會計準則要求由資產管理部門進行資產統籌,結合本單位進行資產合理配置,確保發揮所有資產的效用,進而避免出現資產閑置或是重復性購買的情況。   2.3   做好預算編制監督

  事業單位在預算編制工作方面要提高重視程度,確保預算編制的科學性與可操作性,同時直觀反映事業單位的真實情況,這也是事業單位開展財務管理工作的重點,更是開展內部各項工作與推行經濟核算的基礎,所以事業單位領導要給予足夠重視。具體來講,不僅要留足時間,同時要在人才選用上調配更多的專業編制人員,保證預算編制不管范圍大小或是層面深淺,都需要做好把關工作,保證預算編制的及時性與精準性。同時,在執行預算編制的過程中,要結合編制的條框項目及資金的具體流向去運作,倘若發現其中存有誤差,需要及時找明原因且制訂有效的方案進行調整,并且要對相關手續進行審批核實。最后,還需重視預算編制監督工作,要求不同崗位的人員要認真履責,針對預算編制中存在的問題要追究直接責任人,確保不斷提升資金使用率,不斷提高事業單位的財務管理水平。

  2.4   建立風險管理系統

  財務管理工作需要保持謹慎心態,一旦出現細小環節的失誤便極有可能帶來較大的財務風險。所以,身為事業單位的財務管理工作人員一定要增強自身的風險意識,內部需要構建完善的風險管控系統。在識別財務風險的工作中,事業單位一定要完善財務狀況預警機制,同時在日常財務管理工作中予以滲透,從而提高預警機制的運轉效率。比如,事業單位內部可引用國際社會通用的先進技術手段,確保財務管理風險能夠控制在可控范圍內,之后通過財務風險監督、風險預警機制等防止出現財務風險。然而在現實工作中,不管財務風險管控系統多么完善,始終不能徹底消除財務風險,所以事業單位在開展財務管理工作的過程中,要把重點放在提升財務管理人員應急處理能力方面,避免突發的財務風險事件對內部造成惡劣影響,盡可能降低發生財務困境的概率。

  2.5   重視培養財務管理人才

  隨著事業單位財務管理技術的不斷升級,對于財務管理工作人員也提出了更多、更高的要求,傳統的財務核算方式也與現今事業單位財務管理工作的要求存在不匹配的情況。目前,事業單位的財務管理工作更加看重管理類、經營類的專業人才,這方面人才的儲備與發展能夠大幅促進事業單位財政事業的發展。所以,事業單位有必要提高人才準入門檻,同時對工作績效考核評價進行合理改進,以更加完善的內部制度去提高財務管理人員的綜合素養。同時,事業單位還可定期誠邀具備專業財務管理理論的專家學者,以及擁有豐富實踐經驗的社會人士前來開展講座,對在職財務管理人員展開理論與技術方面的培訓,通過交流工作心得以及探討業務處理問題,不斷提升事業單位財務管理人員的實踐操作能力。

  3     結 語

  事業單位的資金是否得到充分利用與民眾的生活息息相關,所以其財務管理工作同其他企業單位相比具有一定的特殊性。隨著新會計準則的出臺,也為事業單位開展財務管理工作指明了方向,所以事業單位應當重視轉變財務管理觀念,意識到當前財務管理工作中存在的不足,通過采取合理的策略及時解決相關問題,為事業單位的長遠發展奠定良好的基礎。

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