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我國鮮切花出口發展的現狀、問題與對策

出處:論文網
時間:2019-09-12

我國鮮切花出口發展的現狀、問題與對策

  花卉產業作為朝陽產業,目前正處于蓬勃發展之勢,受到許多國家和地區的重視。近年來,我國鮮切花產業發展迅速,中國已成為世界上鮮切花生產大國,產品遠銷海外。雖然我國鮮切花出口貿易發展態勢良好,但仍然存在著許多問題,唯有直面問題積極應對,方可發揮鮮切花出口貿易潛力,促進鮮切花產業健康快速發展。

  一、我國鮮切花出口發展現狀

  鮮切花有廣義和狹義之分。廣義的鮮切花是指從植物身上剪切下來用于觀賞或裝飾的植物材料。根據我國農業部統計分類,廣義的鮮切花是一類產品,即鮮切花類,包括鮮切花、鮮切葉、鮮切枝。狹義的鮮切花僅指從植物身上剪切下來具有觀賞和裝飾作用并帶有一定長度莖部的花朵。本文研究的鮮切花是狹義的鮮切花,包括玫瑰、康乃馨、君子蘭、百合等。

  (一)鮮切花出口總量

  近年來,我國鮮切花出口量不斷擴大,出口額總體平穩上升,出口創匯能力不斷提高。

  有關數據顯示,鮮切花出口額占鮮切花類出口總額比例非常高,占比在78.86%以上,最高達到90.63%。我國鮮切花產品出口額總體趨勢是上升的,在個別年份略有下降。鮮切花出口額2011年起就開始表現為快速上升,2011-2012年從2.0億美元上升到2.45億美元,上升幅度為22.5%;2012-2013年上升的速度更快,從2.45億美元上升到3.36億美元,上升幅度高達37.1%,漲幅最大。受到國際經濟環境的影響,2014年新常態下很多產業增速總體放緩,鮮切花產業也不例外。2014年鮮切花出口出現大幅度回落,出口額從2013年的3.36億美元下降到2014年的2.54億美元,降幅達到10.5%,是下降幅度最大的一年。2014-2016年出口額又逐漸上升,2015年出口額相比2014年上升6.3%,2016年出口額同比2015年上升幅度為18.15%。2017年以后,我國鮮切花出口額繼續處于平穩上升趨勢。由于農業農村部2017年及以后鮮切花統計數據尚未公布,本文對海關總署有關鮮切花的產品出口數據進行了分析。通過對060311、060312、060313、060314、060315、060319編碼下的產品出口數據進行統計,鮮的制花束或裝飾用的玫瑰、康乃馨、蘭花、菊花、百合花、其他插花及花蕾的出口額2017年為1.0億美元,2018年增至1.03億美元。

  (二)鮮切花出口目的國結構

  我國鮮切花產業市場利潤空間大,產品遠銷海外,在國際市場的占有率不斷提高,出口的國家明顯增加。截止2018年,我國鮮切花出口國和地區已經有日本、緬甸、韓國、泰國、澳大利亞等40多個國家。據統計數字,我國鮮切花出口目的國的分布情況總體相對集中,局部相對分散。總體相對集中表現為,集中分布在東亞、東南亞和中亞等國家或地區,其中日本、緬甸和韓國占我國鮮切花出口總額的比重較大,分別為36%、14%、13%。日本是我國鮮切花的主要出口目的國,占的比重最大,而且日本對我國鮮切花的進口量還在不斷增長。局部相對分散表現為,雖然我國鮮切花也出口到俄羅斯、荷蘭、美國等西方發達國家,但是無論是出口量還是出口額所占的比重都比較小。

  (三)鮮切花出口品種結構

  我國主要出口的鮮切花有玫瑰、康乃馨、非洲菊、洋桔梗、菊花、百合、杜鵑、國蘭、君子蘭、水仙、牡丹等。從出口品種來看,我國出口的鮮切花品種以資源型為主,主要表現為我國的傳統名花,而且傳統名花的銷售量占鮮切花產品總銷售量比重越來越大。從產業鏈來看,我國出口的鮮切花產品屬于低端產品,價格相對較低,附加值較小,高端市場占有率偏低,而一些創新品種和高附加值的鮮切花往往需要進口。

  (四)鮮切花國內空間布局

  本文鮮切花產業的國內空間布局主要是指鮮切花種植分布情況。近年來,隨著我國鮮切花類產品的種植面積不斷擴大,鮮切花的生產面積也隨之增加。2015-2017年我國鮮切花類產品種植面積分別為6.29萬公頃、6.46萬公頃、6.65萬公頃,鮮切花產品生產面積分別為4.97萬公頃、5.05萬公頃、5.13萬公頃,其中鮮切花產品生產面積同比上年分別增長1.61%、1.58%。截止2019年,在電商推動下,鮮切花消費升級,使得我國鮮切花產業呈現快速發展態勢,增速不減,優勢不斷突出,種植面積繼續增加。中國已成為世界上最大的鮮切花種植國,鮮切花生產面積早已超過荷蘭、日本、越南等國。

  目前,我國鮮切花國內空間布局整體表現為,種植區域以主產區為主,再逐步向周邊地區輻射。云南、廣東、福建、北京等花卉產區是我國鮮切花主要種植區域,以這些主產區為主逐漸向周圍適宜區域擴大,呈放射狀分布。我國鮮切花生產面積超過1萬畝的已經有16個省(區、市),它們的種植面積之和占我國鮮切花生產總面積的95%。2017年生產面積排在前5名的省份分別是云南、湖北、廣東、江蘇和四川,其中云南、湖北、廣東分別占21.54%、18.64%和13.65%,它們是我國鮮切花的主產區。貴州、四川、廣西南寧、沈陽的沈北等省、市,鮮切花種植面積不斷擴大,逐漸成為鮮切花新產區。

  二、我國鮮切花出口存在的問題

  (一)出口目的國相對較集中

  截止2018年,我國鮮切花出口國和地區已經有40多個,但主要集中在東亞、東南亞以及我國的香港、澳門地區。其中東亞日本、韓國所占比重很大,尤其是日本(占36%);東南亞除了緬甸、泰國、新加坡所占比重較大外,其他國家占比較小,如菲律賓、馬來西亞等國家;西方發達國家市場廣闊、消費欲望強、鮮切花市場需求量大,是不容錯過的潛在消費市場,但我國鮮切花對其出口比重較小。   由此可見,我國鮮切花出口對象集中程度很高,在我國周邊形成以塊狀分布為主、分散分布為輔、分布范圍逐漸延長的分布狀態。出口分布集中好處很多,但缺點也不少。其主要缺點有,第一,我國與東亞、東南亞各國鮮切花貿易合作過于集中,一旦東亞或東南亞任何一個鮮切花貿易市場發生波動,我國鮮切花出口貿易極易受到沖擊。第二,鮮切花出口貿易容易受到進口國政策因素的影響,進口國政策如果發生變化,限制我國鮮切花出口,我國鮮切花的出口貿易則會受到嚴重影響。比如近年來,進口國為了保護本國花農利益以及本國鮮切花產業健康發展,制造新貿易壁壘,限制了我國鮮切花的出口。第三,我國鮮切花出口主要集中在東亞、東南亞等國家和地區,忽略了對其他國家和地區市場開發,不利于進一步擴大鮮切花出口量和提高市場占有率。綜上,我國鮮切花出口目的國相對集中既不利于優化出口貿易結構,也容易增加出口風險。

  (二)出口鮮切花品種不完備

  我國鮮切花出口品種整體上呈現出品種略顯單一、品牌相對集中、深加工產品較少、產品雷同較多、自主品牌明顯不足等問題。截止2018年,我國主要出口的鮮切花仍然是玫瑰、康乃馨、非洲菊、洋桔梗、菊花、百合等傳統名花,這些傳統名花無論是種植面積、銷售量、銷售額還是出口額等所占比例都很大。這樣的出口品種結構使我國鮮切花出口面臨品種老化、產品質量不高、價格偏低、品種行情分化等困境。不合理的出口品種結構,很大程度上制約了我國鮮切花的出口貿易。

  近年來,雖然我國花卉企業利用區域優勢發展特色產品,出口產品結構得到優化,但是,我國鮮切花育種能力相對于日本、荷蘭等發達國家偏低,除了一部分品種是自主研發外,很大一部分新品種依賴進口,如從泰國進口熱帶蘭,從厄瓜多爾進口玫瑰和滿天星。我國鮮切花品種自主研發力度還不夠,品牌缺乏創新。所以,目前我國鮮切花出口品種結構不合理問題仍未得到有效解決。

  (三)出口流通體系不健全

  我國鮮切花出口流通體系整體上是不健全的,這不但延長了運輸時間,旅途波折使得鮮切花質量有所下降,還增加了運輸過程中的人力、物力和財力,這嚴重制約了我國鮮切花的出口貿易。

  第一,配套設施有限。以我國最大的花卉產區云南為例,2015年云南才開通國際貨運航班,而且運輸量有限,一旦遇到節假日就沒有足夠的艙位。云南鮮切花出口到東亞、歐洲等地沒有直達航班,航空輸送量也不大,需要輾轉多次才能到達目的地。反復折騰鮮切花質量大打折扣,既浪費時間也增加了額外的運輸費用,還面臨由于質量下降價格受影響的風險。

  第二,設施分布不均。我國鮮切花產品流通樞紐大部分是在近10年才得以修建的,但也僅局限東部沿海發達城市,在西部花卉產區如青海、新疆等地流通設施還是欠缺。鮮切花產品流通設施,在傳統大型花卉產區設施相對完善,而新產區相對落后。

  第三,運輸方式受限。我國海陸位置優越,海運不僅運量大而且運費低,是鮮切花運輸的很好選擇。可是由于我國包裝、保鮮、冷藏等技術相對偏低,不得不放棄運輸時間長的海運,轉而選擇運量少、運費高但運輸時間短的空運。唯有如此才能確保鮮切花產品在到達消費市場時質量不會下降,但這樣一來我國鮮切花運輸方式的選擇很有限了。

  (四)國內空間布局過于集中

  目前,我國鮮切花產業整體布局為,鮮切花種植相對集中在云南、廣東等大型花卉產區,局部分散在湖南、北京等28個省(市、區)。2017年,云南、湖北、廣東鮮切花種植面積分別為21.54%、18.64%和13.65%,位居我國鮮切花種植面積前三。其中云南所占的比例最高,位居第四的四川和第五的江蘇遠遠落后于云南,其他地區更是如此。雖然近年來國家出臺很多支持政策,鼓勵其他城市和地區發展鮮切花產業,但是由于自然條件差異、設備設施缺乏和專業人才不足等因素的制約,新地區的鮮切花產業發展緩慢。

  我國鮮切花國內空間相對集中分布優缺點明顯,優點在于可以集約化、規模化生產;缺點在于不能充分利用我國自然環境的優勢培育和發展新品種,不利于鮮切花產品多樣化發展。不合理的布局無疑會導致鮮切花產品逐漸老化、出現雷同產品較多、自身專利品牌不足,滿足不了國際市場不斷擴大的消費需求。所以我國鮮切花布局需要進一步完善,減少相對集中的不足,實現均衡發展。

  三、我國鮮切花出口發展對策

  (一)開拓新興出口市場

  我國鮮切花出口市場主要集中在東亞和東南亞,這樣不利于拓展鮮切花市場、擴大市場占有率,還會增加出口的貿易風險。因此,有必要在鞏固傳統的鮮切花出口市場基礎上進一步開拓新市場、拓展貿易空間。近年來,我國政府出臺了很多戰略方針,如廣東自貿區、“粵港澳大灣區”、“一帶一路”倡議、“共建綠色絲綢之路”等,對我國鮮切花產業發展有著重要影響。我國鮮切花出口企業應積極響應和利用國家的政策,借機優化出口目的國結構,擴大鮮切花出口。

  “一帶一路”沿線主要地區有東南亞,南亞,中亞,西亞,東歐等,主要國家有新加坡、老撾、馬來西亞、緬甸、越南、哈薩克斯坦等60多個。截至2019年4月30日,中國已經與131個國家和30個國際組織簽署了187份共建“一帶一路”合作文件。我國鮮切花出口目的國目前比較集中,向日本、緬甸、韓國、泰國等9國的出口額達到了90%以上,大量“一帶一路”國家未進口或僅是少量進口我國的鮮切花。未來,我國鮮切花出口企業應以“一帶一路”為主線,積極主動地開拓國際市場,擴大我國鮮切花出口,分散市場風險。

  (二)促進出口品種創新

  現階段,要進一步優化我國鮮切花出口品種結構,應主要從以下三方面著手:

  首先,抓源頭,優化種子、種苗。種子、種苗是鮮切花種植的源頭,是鮮切花品種創新至關重要環節。優化種子、種苗,實現品種創新,應以花卉企業為主體,同時發揮政府的作用。花卉企業應加大研發力度和提高科技水平、構建鮮切花品種創新常規技術與高新技術相結合體系、健全鮮切花技術自主研發與引進相配套體系,實現品種創新,優化品種結構。我國政府應該提供政策和資金支持,加強鮮切花品種創新的調查研究工作、建立鮮切花種子監測中心、加強生物工程研究、提升病蟲害檢測方法,并且鼓勵創造自主品牌、增加鮮切花出口新品種。    其次,充分利用開發我國現有鮮切花資源。一是充分了解我國現有鮮切花品種的同時,深入開發鮮切花的潛在利用價值,使其成為出口競爭新優勢;二是保護珍稀品種,做到因地制宜因花適地進行選擇育種和雜交育種工作,培育出良好的鮮切花新品種;三是加強鮮切花品種的登記和審定,形成自有品牌,保護知識產權。

  最后,有選擇、有目的、有計劃地引進新品種。鮮切花出口市場能否拓展,最重要的是產品是否創新、是否符合市場需求、是否迎合市場的走向。我國技術團隊經過多年的堅持和努力也培育出了一批新產品,但是單靠自身力量是遠遠不夠的,我國鮮切花品種必須加大引進力度。充分借鑒外國經驗和技術,把引進的新產品再通過加工改造形成自有品牌,擺脫受制于人的局面,實現產品優化。

  (三)健全出口流通體系

  要健全我國鮮切花出口流通體系,就必須有針對性地從流通設施、運輸方式和出口手續這三方面對癥下藥,實現流通體系現代化、合理化和專業化。

  第一,加強流通設施建設。目前我國鮮切花出口主要是航空運輸,2011-2015年我國航空運輸呈穩中有增的發展趨勢。為了提高我國航空運輸效率,航空貨運企業應該進行物流化轉型發展,優化航空物流體系,解決沒有航班直達和特殊節日航空運輸艙位不足問題。譬如昆明機場應考慮為鮮切花出口開辟運輸專用通道,以減少花卉進入機場的滯留時間。政府也應出臺相關政策加大機場的修建力度和加快完善航空運輸設施建設,同時給予資金支持改善物流環境。

  第二,優化運輸方式。我國鮮切花出口運輸方式單一,主要采用航空運輸,運輸效果不佳,最主要原因是我國包裝、保鮮和冷藏等技術偏低。要改變這種情況,就必須加大研發力度,借鑒國外的先進技術,加強技術團隊的培養,實現我國鮮切花出口包裝達標,保鮮、冷藏技術進一步提升。強化傳統運輸方式的同時還要探索現代物流配送方式,優化物流體系。

  第三,簡化出口手續。政府應出臺相關政策適當簡化報關報檢手續,提供海關便利,比如建設鮮切花出口的“綠色通道”。未來,“一帶一路”沿線國家將會和我國有越來越多的鮮切花貿易,應響應國家“大通關”政策號召,加快通關速度,節省通關時間。我國也可以向外國學習提供個性化政策支持或者報關、檢疫部門24小時輪班,保證鮮切花出口手續順利辦理。

  (四)完善國內空間布局

  除了鞏固發展云南、廣東、福建等傳統花卉產區外,還應落實國家林業局發布的《全國花卉產業發展規劃(2011-2020年)》。根據花卉的不同品種,該規劃把我國劃分出7個花卉發展區:華北、東北、華東、華南、西南、西北和青藏高原。華北經濟較發達,水熱條件較好,生產設施較完備,重點發展牡丹、芍藥等;東北鮮切花產業基礎偏弱,重點發展特色產品,如君子蘭等;華東是我國鮮切花產業基礎良好地帶,設備健全交通便利,重點發展香樟、桂花等;華南生態環境比較良好,經濟實力雄厚,運輸網絡發達,重點發展天南星科、龍舌蘭等;西南物種豐富,優勢產品在國際市場上銷量好,重點發展玫瑰、百合等;西北發展大麗花等;青藏高原發展唐菖蒲、郁金香等。這7個產區因地制宜發展重點各不相同,打破原來相對集中的局面,做到種植結構得到調整、生產區域分布得到優化、各自優點得到充分發揮,實現全面發展。

  同時,為了進一步優化分布結構,我國很多鮮切花產區正在向周邊適宜區域不斷擴散,還需要建立更大鮮切花產業示范園區,不斷提高品種質量和產品檔次。除此之外,還應實現專業化分工,根據地區氣候條件進行選擇性育種種植,盡可能地實現同一產品大規模生產,這樣做既利于管理又方便機械化推廣。最后,在不斷擴大生產規模時應做到控制在適度范圍,通過轉變生產方式來提高平均單位產量和提高成品率,實現高產量、高質量發展。

我國鮮切花出口發展的現狀、問題與對策

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